国家体育局近日发布最新通知,明确将深化体育改革,着力推动全民健身与竞技体育协同发展,通知强调,通过优化体制机制、整合资源、强化政策支持,促进群众体育与竞技体育在人才培养、设施共享、科技赋能等方面的深度融合,实现“以人民为中心”与“竞技水平提升”的双轮驱动,此举旨在构建更高水平的全民健身公共服务体系,夯实竞技体育后备基础,助力体育强国建设,满足人民群众日益增长的体育需求。
国家体育局正式印发《关于深化体育改革 推动体育高质量发展的实施意见》(以下简称《通知》),从全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化等多个领域部署重点任务,旨在进一步完善体育公共服务体系,激发体育发展活力,加快建设体育强国。《通知》的出台,标志着我国体育事业发展进入以高质量发展为核心的新阶段,将为满足人民日益增长的体育需求提供坚实保障。
聚焦全民健身:构建更高水平的公共服务体系
《通知》明确提出,要以“便民惠民”为导向,推动全民健身公共服务均等化,将加大体育设施建设力度,重点在城市社区、乡村地区新建或改扩建一批体育公园、健身步道、社区健身中心等设施,力争到2025年,全国人均体育场地面积达到2.6平方米以上,实现“15分钟健身圈”全覆盖,将完善科学健身指导服务,依托社会体育指导员、专业健身机构等力量,推出线上线下一体化的健身指导课程,针对青少年、老年人、残疾人等不同群体提供个性化运动方案,降低健身门槛,让“想健身、能健身、爱健身”成为社会常态。
《通知》强调推动公共体育设施免费或低收费开放,鼓励学校、企事业单位体育设施向社会开放,并探索“体育+医疗”“体育+养老”等融合模式,将运动干预纳入慢性病防治体系,发挥全民健身在健康中国建设中的基础作用。
竞技体育提质:优化项目布局与人才培养
在竞技体育领域,《通知》提出“以优势项目为引领、潜优势项目为重点、基础项目为支撑”的发展思路,明确要聚焦奥运会、亚运会等国际大赛,巩固乒乓球、跳水、体操等传统优势项目地位,同时大力发展冰雪运动、电子竞技、攀岩等新兴及特色项目,打造具有国际竞争力的“中国项目”品牌。
针对人才培养,《通知》强调构建“体教融合、社体协同”的后备人才培养体系,推动体育部门与教育部门合作,完善青少年体育赛事体系,鼓励学校开设特色体育课程,支持社会力量参与青少年体育培训,将加强运动员保障,优化职业发展通道,完善退役运动员就业安置和创业扶持政策,让运动员“练得安心、退得顺心”。
体育产业升级:培育消费新动能与融合新业态
为激发体育市场活力,《通知》从供给端和需求端双向发力,推动体育产业成为经济增长的新引擎,在供给端,将支持体育制造业向高端化、智能化转型,鼓励企业研发科技运动装备、智能健身器材等产品;培育体育服务新业态,推动“体育+文旅”“体育+康养”“体育+数字”融合发展,打造一批国家级体育旅游示范基地和智慧体育场馆。
在需求端,将优化体育消费环境,出台促进体育消费的激励政策,如发放体育消费券、支持夜间经济等;规范体育赛事活动管理,简化审批流程,鼓励社会力量举办马拉松、自行车赛、城市足球联赛等群众参与度高的赛事,以赛事带动消费、传播体育文化。
强化风险防控:筑牢体育发展安全底线
《通知》高度重视体育领域的风险防控,明确将反兴奋剂、赛事安全、体育场馆运营安全等作为重点任务,将严格落实反兴奋剂条例,加强运动员、教练员及相关人员的反兴奋剂教育,完善“兴奋剂问题防控-检查-处罚-教育”全链条机制,维护体育公平竞争精神,将建立赛事活动安全风险评估机制,对大型赛事实施“一赛事一方案”,强化应急保障措施,确保赛事活动安全有序,还将加强体育场馆设施安全检查,排查安全隐患,保障群众健身安全。
保障措施:凝聚体育发展合力
为确保《通知》落地见效,国家体育局将从三方面强化保障:一是加强组织领导,建立跨部门协调机制,明确地方体育部门主体责任,形成“中央统筹、地方落实、社会参与”的工作格局;二是加大政策支持,完善体育事业发展财政投入机制,引导社会资本投入体育领域,优化体育产业营商环境;三是强化督导评估,建立体育高质量发展评价体系,定期对各地政策落实情况进行督查,确保各项任务落到实处。

此次《通知》的发布,是我国体育事业立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措,随着各项政策的落地实施,我国全民健身将更加普及,竞技体育实力将稳步提升,体育产业将成为经济增长的新支柱,体育强国建设迈出更加坚实的步伐,正如国家体育局相关负责人所言:“体育是提高人民健康水平的重要途径,是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段,我们将以《通知》为指引,推动体育事业发展成果更多更公平惠及全体人民,为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入体育力量。”