《关于进一步推动体育事业高质量发展的实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定体育强国目标，坚持人民至上、改革创新，聚焦竞技体育突破、全民健身普及、体育产业升级、体育文化弘扬和体育治理能力提升五大核心任务，旨在构建更高水平的全民健身公共服务体系，打造竞技体育核心竞争力，推动体育产业成为经济增长新引擎，促进体育事业与经济社会协调发展，通过强化政策支持、人才培养、经费保障和监督评估，全面提升体育事业发展质量，满足人民群众对美好生活的需求。
体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，更是国家强盛、民族振兴的重要标志，为深入贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述，加快体育强国建设，推动我市（或我国/地区）体育事业高质量发展,现制定如下实施意见。
总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“体育强国”“健康中国”战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民群众日益增长的体育需求为根本目的，统筹群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化协调发展，全面提升体育事业发展水平，为经济社会高质量发展注入新动能。
（二）基本原则
- 以人为本，服务民生：把人民健康放在优先位置，构建更高水平的全民健身公共服务体系，让体育发展成果更多更公平惠及全体人民。
- 问题导向，精准施策：聚焦体育事业发展中的短板弱项，针对不同群体、不同区域需求，提供差异化、精准化体育服务。
- 改革创新，激发活力：深化体育领域“放管服”改革，打破体制机制障碍，引导社会力量参与体育发展，激发市场活力和社会创造力。
- 统筹协调，融合发展：推动体育与教育、文化、旅游、健康、养老等产业深度融合，形成“体育+”多业态发展格局，实现体育事业与经济社会协同推进。
- 绿色低碳，可持续发展：倡导绿色体育理念，推广环保型体育设施和赛事活动，推动体育事业与生态文明建设相协调。
（三）发展目标
到2027年（或“十四五”末），体育公共服务体系更加完善，全民健身活动广泛开展，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上；竞技体育综合实力稳步提升，在重大国际国内赛事中取得更好成绩；体育产业成为国民经济支柱性产业，总规模突破XX亿元；体育文化影响力显著增强，体育成为传播正能量、凝聚向心力的重要载体，到2035年，全面建成与社会主义现代化强国相适应的体育强国，体育治理体系和治理能力现代化水平全面提升，人民身体素养和健康水平居于世界前列。
主要任务
（一）深化全民健身战略，构建更高水平公共服务体系
- 完善全民健身设施网络：实施“全民健身设施补短板工程”，在城市社区、乡镇（街道）建设一批多功能运动场、健身步道、球类场地等设施，推动“15分钟健身圈”全覆盖；支持农村地区利用闲置资源建设简易健身场地，改善农村体育设施条件，推进公共体育场馆免费、低收费开放，完善开放服务标准和安全保障机制。
- 丰富全民健身活动供给：打造“一市一品”“一区一品”群众体育品牌赛事，如城市马拉松、社区运动会、农民体育健身大会等；推广广场舞、健步走、太极拳等群众喜闻乐见的健身项目，鼓励机关、企事业单位、学校组织开展常态化体育活动，加强社会体育指导员队伍建设，每年培训社会体育指导员XX名，为群众提供科学健身指导。
- 重点人群体育服务保障：实施青少年体育促进计划，推动体育设施向学校开放，开齐开足体育课，保障学生每天校内校外各1小时体育活动时间；关注老年人体育需求，推广适合老年人的健身项目和活动，建设一批老年人健身康养中心；关注残疾人体育，完善无障碍体育设施，组织开展残疾人群众体育活动和竞技体育赛事。
（二）提升竞技体育综合实力，强化为国争光使命
- 优化竞技体育项目布局：聚焦优势项目（如田径、游泳、球类等），加大投入力度，打造一批具有国际竞争力的重点项目；潜优势项目（如武术、射击、水上运动等），通过科技赋能、复合型团队建设，实现突破；新兴项目（如电子竞技、极限运动等），积极探索发展路径，培育新的增长点。
- 加强后备人才培养：完善“市-县-乡-校”四级体育人才培养体系，支持体育特色学校、青少年体育俱乐部发展，建立优秀体育苗子选拔机制；推进“体教融合”，鼓励运动员、教练员进入校园开展体育教学，实现训练与教育有机结合。
- 备战重大赛事：制定重大赛事备战方案，组建复合型保障团队，加强科学训练、医疗康复、科技攻关等工作，力争在奥运会、亚运会、全运会等重大赛事中取得优异成绩，提升城市（或地区）体育影响力。
（三）推动体育产业高质量发展，培育经济增长新动能
- 壮大体育市场主体：优化营商环境，吸引国内外知名体育企业、体育品牌落户，培育一批具有核心竞争力的本土体育龙头企业；支持中小微体育企业发展，在融资、场地、人才等方面给予政策扶持。
- 促进“体育+”融合发展：推动“体育+旅游”，打造体育旅游精品线路和目的地，如户外运动基地、体育主题公园等；推动“体育+健康”，发展运动康复、健身休闲、健康管理等业态；推动“体育+文化”，挖掘体育文化内涵，开发体育文创产品，举办体育文化展览、论坛等活动。
- 培育体育消费新热点：鼓励发展线上体育健身、智能体育装备、虚拟体育赛事等新业态，支持体育直播、电子竞技等数字体育产业发展；发放体育消费券，举办体育用品博览会、体育用品促销活动，激发体育消费潜力。
（四）加强体育设施建设与管理，提升资源利用效率
- 科学规划体育设施布局：将体育设施建设纳入国土空间规划，确保体育用地需求；在城市更新、新区建设中，预留体育用地，建设综合性体育中心、专项体育场馆等设施。
- 推进体育设施智慧化升级：运用大数据、物联网等技术，建设智慧体育场馆，实现场地预约、赛事报名、健身指导等“一站式”服务；推广智能健身器材，提升群众健身体验。
- 规范体育设施运营管理：引入专业化运营机构，提高体育设施运营效率；加强体育设施安全监管，定期开展设施维护和安全隐患排查，确保群众运动安全。