威尔士属于英国,历史上,威尔士曾为独立公国,1284年《威尔士法》将其并入英格兰,1536年正式成为英格兰王国一部分;1707年英格兰与苏格兰合并成立大不列颠王国,1801年与爱尔兰合并形成联合王国,1922年爱尔兰自由邦独立后,威尔士作为英国四个构成国之一(另含英格兰、苏格兰、北爱尔兰)延续至今,现实中,威尔士拥有自治议会与文化身份,但在主权上归属英国,是联合王国不可或缺的组成部分。
要回答“威尔士属于英国吗”,答案明确而肯定:威尔士是英国(全称“大不列颠及北爱尔兰联合王国”)的构成国之一,与英格兰、苏格兰、北爱尔兰共同组成英国,这一身份并非现代形成,而是经历了上千年的历史演变,最终在政治、法律和文化层面被明确界定,以下从历史脉络、政治结构和现实认同三个维度,揭开威尔士与英国关系的真实面貌。
历史脉络:从独立公国到“并入”英格兰,再到联合王国
威尔士与英国的关系,本质上是“独立—融合—联合”的历史进程。
中世纪时期的威尔士,并非统一国家,而是由多个独立的威尔士公国(如格温内斯、波厄斯等)组成,随着英格兰王权的扩张,威尔士的独立地位逐渐受到威胁,1282年,英格兰国王爱德华二世征服威尔士最后一个独立公国,1284年颁布《鲁德兰法令》,将威尔士正式纳入英格兰版图,规定威尔士的法律、行政体系与英格兰统一,但保留了一定的文化传统。
这一“并入”并非简单的领土吞并,而是英格兰通过军事征服和政治整合,将威尔士纳入其统治体系的开端,威尔士并未完全丧失自我认同——1400年,威尔士人欧文·格林德起义反抗英格兰统治,虽最终失败,但“威尔士需要独立”的意识始终存在。
16世纪,英格兰宗教改革期间,1536年和1543年《联合法案》相继出台,彻底废除威尔士的本土法律,规定英语为官方语言,威尔士与英格兰在法律、行政上实现完全合并,此时的“威尔士”已成为英格兰王国的一部分,但距离现代意义上的“英国”仍有一段距离。
现代英国的形成,是17—18世纪英格兰、苏格兰、爱尔兰(后仅余北爱尔兰)逐步联合的结果,1707年《联合法案》将英格兰与苏格兰合并为“大不列颠王国”,1801年爱尔兰加入,形成“大不列颠及爱尔兰联合王国”,1921年爱尔兰自由邦独立后,1922年英国更名为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”,而威尔士作为英格兰的构成部分,自然成为联合王国的核心成员之一,简言之,威尔士从未“独立”于英国之外,而是在英格兰主导的联合进程中,成为英国不可或缺的一环。
政治结构:单一制下的“威尔士议会”,主权归属英国
从现代政治结构看,英国是典型的“单一制国家”(不同于联邦制),即主权由中央政府(英国议会)掌握,地方(如威尔士、苏格兰、北爱尔兰)的权力由中央授予,可被收回,威尔士的地位,正是这一结构的体现。
1997年,威尔士通过公投,支持成立“威尔士议会”(Welsh Parliament,原名“国民议会”),拥有立法、教育、医疗、环境等领域的“次级立法权”(即可在英国议会框架内制定地方性法规),2011年,威尔士再次公投,获得更广泛的立法权,可就更多领域直接立法,无需英国议会额外授权。
但需明确:威尔士议会的权力是“下放权力”(devolution),而非“主权独立”,国防、外交、宏观经济政策、社会保障等核心权力仍由英国中央政府(首相及内阁)和英国议会(上议院、下议院)掌握,威尔士议会的法律若与英国议会法律冲突,以后者为准,威尔士在英国议会下议院拥有40个议席,代表威尔士参与国家决策,其议员需效忠英国君主。
这种“中央集权+地方自治”的模式,既保证了英国作为统一国家的主权完整,又兼顾了威尔士的文化与地方需求,威尔士语(Cymraeg)被列为官方语言,政府文件、公共标识需双语呈现;威尔士拥有独特的法律体系(基于英格兰普通法,但融入部分威尔士本土习惯),这些都体现了威尔士在英国框架下的“特殊地位”。
现实认同:文化独特性与国家认同的统一
尽管政治上属于英国,威尔士人仍保持着强烈的“威尔士认同”(Welsh identity),这种认同感源于独特的文化传统:威尔士语是欧洲最古老的语言之一,至今仍有约29%的人口能使用(2021年数据);威尔士有自己的国旗(红龙旗)、国歌(《父辈的土地》,Hen Wlad Fy Nhadau)、 patron saint(圣大卫);文学、音乐、体育(如橄榄球)等领域,威尔士特色鲜明。
“威尔士认同”与“英国认同”并非对立,而是并行不悖,根据2021年英国人口普查,约57%的威尔士人认为自己是“威尔士人,但也是英国人”,约18%认为自己是“仅威尔士人”,仅约6%认为自己是“仅英国人”,绝大多数威尔士人在文化上认同威尔士,在政治上认同英国。
这种“双重认同”的背后,是威尔士对自身文化自主性的坚持,以及对英国作为统一国家的现实接受,正如一位威尔士学者所言:“我们用威尔语唱歌,用英语工作,在伦敦议会为威尔士利益发声——我们是威尔士人,也是英国人,这不是矛盾,而是我们的身份。”
威尔士与英国,是“构成国”与“联合王国”的共生关系
威尔士不仅属于英国,更是英国四大构成国(英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰)之一,从历史看,它是英格兰王权扩张与联合进程的产物;从政治看,它是英国单一制下享有地方自治的“构成国”;从文化看,它在保持独特认同的同时,融入了英国多元一体的国家格局。

当我们问“威尔士属于英国吗”,答案不仅是“是”,更是“威尔士是英国不可或缺的一部分”,这种关系不是简单的“归属”,而是历史、政治、文化交织的“共生”——威尔士因英国而获得国际地位,英国因威尔士而更加多元与丰富。