本方案旨在规范社会体育活动管理，保障参与者安全与健康，检查范围涵盖体育场馆、健身器材、从业人员资质等核心要素，重点排查安全设施、卫生条件、服务规范及应急预案落实情况，采用现场检查、资料审查与随机抽查相结合的方式，要求相关单位强化主体责任，对问题立行立改，建立健全长效监管机制，推动社会体育事业安全、有序发展。
方案背景
为深入贯彻落实《全民健身条例》《“健康中国2030”规划纲要》及国家体育总局关于社会体育工作的部署要求，进一步规范辖区内社会体育活动管理，提升社会体育服务质量和安全保障能力，推动全民健身事业高质量发展,特制定本检查方案。
检查目的
- 全面掌握辖区内社会体育场地设施、从业人员、活动开展及安全管理现状；
- 发现并整改社会体育领域存在的突出问题（如设施安全隐患、服务不规范、资质缺失等）；
- 督促社会体育服务主体落实主体责任，健全长效管理机制；
- 总结推广先进经验,为优化社会体育政策提供依据。
检查范围与对象
（一）检查范围
辖区内各类面向公众开放的社会体育场所及组织开展的体育活动，涵盖城市、乡镇（街道）、村（社区）三个层级。
（二）检查对象
- 社会体育场所：公共体育场馆（含学校体育设施开放区域）、经营性健身俱乐部、体育公园、社区健身路径、农民体育健身工程、户外运动基地等；
- 社会体育组织：各级体育总会、单项体育协会、青少年体育俱乐部、社区体育健身团队等；
- 从业人员：社会体育指导员、健身教练、体育场所安全管理员等；
- 体育活动：群众性体育赛事、健身培训、体育夏令营等。
（一）场地设施安全与管理
- 场地设施是否符合国家及行业标准（如《健身器材室外健身器材的安全通用要求》GB 19272-2011），有无破损、老化、松动等安全隐患；
- 设施维护保养记录是否完整，日常巡检制度是否落实；
- 场所安全警示标识是否清晰，消防设施（灭火器、消防栓、应急照明等）是否齐全有效，疏散通道是否畅通；
- 室内场所通风、卫生清洁是否符合要求，疫情防控措施是否到位（如适用）。
（二）从业人员资质与管理
- 社会体育指导员、健身教练是否持有国家认可的职业资格证书或岗位培训证书，是否在有效期内；
- 从业人员是否熟悉急救知识，场所是否配备急救人员和急救用品；
- 经营性场所是否公示从业人员信息（姓名、资质、岗位等），服务行为是否规范（有无虚假宣传、强制消费等）。
（三）管理制度与应急预案
- 社会体育场所是否建立安全管理、卫生管理、服务规范等制度，制度是否上墙公示并严格执行；
- 是否制定突发事件应急预案（如运动损伤、火灾、人员密集踩踏等），是否定期组织演练；
- 对参与体育活动的未成年人、老年人、残疾人等特殊群体，是否有针对性的安全保护措施。
（四）活动开展与服务质量
- 群众性体育活动是否按规定备案（大型赛事需提前向体育主管部门报备），活动方案是否包含安全风险评估；
- 健身培训课程是否科学合理，是否根据参与者健康状况制定差异化运动方案；
- 用户投诉渠道是否畅通，投诉处理是否及时规范，有无重大服务纠纷记录。
（五）政策落实与信息公开
- 是否落实公共体育设施免费或低收费开放政策（如有），开放时间、收费标准是否公示；
- 社会体育组织是否按规定完成年度登记或备案，是否开展年度工作报告；
- 是否通过官方网站、公示栏等渠道向社会公开服务项目、资质信息、检查结果等。
检查方式与时间安排
（一）检查方式
- 自查自纠（X月X日-X月X日）：各检查对象对照本方案要求，全面开展自查，填写《社会体育场所自查表》《社会体育组织自查表》，形成问题清单并整改。
- 实地检查（X月X日-X月X日）：由XX市/区体育局牵头，联合公安、卫健、市场监管等部门组成检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，随机抽取30%的检查对象进行实地核查，重点检查安全隐患突出、投诉较多的场所。
- 群众满意度调查：通过线上问卷（微信公众号、政府官网）、线下访谈（活动现场、服务窗口）等方式，收集群众对社会体育服务的满意度，调查结果作为评分重要依据。
- 数据汇总：对自查报告、检查记录、满意度调查等进行汇总分析，形成《社会体育检查情况汇总表》。
（二）时间安排
| 阶段 | 时间节点 | 主要任务 |
|---|---|---|
| 准备阶段 | X月X日-X月X日 | 制定检查方案、组建检查组、开展培训（明确检查标准、流程、纪律） |
| 自查自纠阶段 | X月X日-X月X日 | 各检查对象开展自查，提交自查报告及整改台账 |
| 实地检查阶段 | X月X日-X月X日 | 检查组开展实地检查，现场记录问题，下达《整改通知书》 |
| 总结通报阶段 | X月X日-X月X日 | 汇总检查情况，形成报告，通报检查结果，约谈问题突出的单位负责人 |
工作要求
- 加强组织领导：成立由体育局主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关科室及部门负责人为成员的检查工作领导小组，统筹推进检查工作。
- 坚持问题导向：聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题，如设施老化、服务不规范、安全隐患等，做到“检查全覆盖、问题零容忍、整改全闭环”。
- 严肃检查纪律：检查人员要严格遵守中央八项规定精神，廉洁自律，不得接受被检查对象的宴请、礼品，确保检查结果客观公正。
- 强化结果运用：对检查中发现的突出问题，限期整改；整改不到位的，依法依规予以处罚（如警告、罚款、暂停开放等）；对管理规范、服务优质的单位予以通报表扬并推广经验。