体育部十三五发展规划，夯实体育强国基石，绘就全民健身新图景，体育部十三五规划，夯实体育强国基石，绘就全民健身新图景

频道：综合日期：2026-10-01 18:00:02 浏览：1

体育部“十三五”发展规划以夯实体育强国根基、绘就全民健身新图景为核心，聚焦竞技体育与群众体育协同发展，规划着力提升竞技体育综合实力，优化项目布局，加强人才培养，夯实奥运争光基石；同时构建更高水平的全民健身公共服务体系，推进体育设施建设全覆盖，丰富群众体育活动，推动全民健身与全民健康深度融合，通过完善政策保障、强化科技支撑，规划旨在激发体育发展内生动力，形成全民参与、共建共享的体育发展新格局，为体育强国建设奠定坚实基础。

“十三五”时期（2016—2020年）是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是体育事业深化改革、创新发展的关键五年，体育部作为统筹全国体育事业发展的职能部门，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“全民健身”“健康中国”等国家战略，以“发展体育运动、增强人民体质”为根本任务，聚焦“体育强国”建设目标，科学谋划、系统推进，在全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化等领域取得显著成效,为经济社会发展和人民生活质量提升提供了有力支撑。

规划背景与总体目标

（一）时代背景

“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，人民群众对美好生活的向往日益增长，健康成为幸福生活的核心诉求，国家层面先后出台《“健康中国2030”规划纲要》《全民健身计划（2016—2020年）》等文件，将体育事业发展提升至国家战略高度，体育作为综合国力和社会文明进步的重要标志，在促进人的全面发展、增强民族凝聚力、推动经济社会发展等方面的作用愈发凸显，体育部立足时代使命，以问题为导向，以需求为牵引，制定“十三五”规划，旨在破解体育发展不平衡不充分问题,推动体育事业迈上新台阶。

（二）总体目标

围绕“体育强国”建设总目标，规划明确提出到2020年，实现“五个显著提升”：

全民健身公共服务体系显著提升：人均体育场地面积达到1.8平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，城乡居民体质达标率不低于90.6%；
竞技体育综合实力显著提升：奥运会、世锦赛等国际大赛成绩保持前列，优势项目巩固提升，潜优势项目实现突破，后备人才培养体系更加完善；
体育产业发展质量显著提升：体育产业总规模超过3万亿元，占GDP比重达到1.0%，成为经济社会发展的新增长点；
体育文化影响力显著提升：体育精神深入人心，中华体育文化得到传承弘扬，体育成为传播中国声音、讲好中国故事的重要载体；
体育治理能力显著提升：体育领域“放管服”改革深入推进，法律法规体系更加健全,社会力量参与体育发展的活力充分激发。

重点任务与实施路径

（一）构建更高水平的全民健身公共服务体系

以“便民惠民利民”为核心，推动全民健身公共服务均等化、标准化。

完善场地设施网络：实施“全民健身场地设施建设工程”，重点建设社区健身中心、农民体育健身工程、户外健身步道等，推动公共体育场馆免费或低收费开放，盘活学校、企事业单位体育设施资源，破解“健身去哪儿”难题。
丰富全民健身活动：打造“全民健身日”“社区运动会”等品牌活动，推广广场舞、健步走、冰雪运动等群众喜闻乐见的项目，推动“三亿人参与冰雪运动”，带动群众体育普及。
强化科学健身指导：建立国民体质监测中心，培养社会体育指导员队伍，推广“互联网+健身”模式，通过APP、短视频等平台提供个性化健身指导,提升群众科学健身素养。

（二）提升竞技体育核心竞争力

坚持“奥运战略”引领，优化竞技体育项目结构，强化科技与人才支撑。

聚焦重大赛事备战：围绕2016年里约奥运会、2020年东京奥运会等国际大赛，实施“精品工程”和“人才工程”，在跳水、体操、乒乓球等优势项目上保持领先，在田径、游泳等基础项目上寻求突破，确保运动成绩与精神文明双丰收。
深化体教融合：推动“体育特色学校”建设，完善青少年体育训练体系，打通“小学—中学—大学—职业队”人才培养通道，培养高素质竞技体育后备人才。
加强科技赋能：建立运动训练科研平台，运用大数据、人工智能等技术分析训练数据，提升科学化训练水平；加强运动医学保障，预防和运动损伤,延长运动员运动寿命。

（三）推动体育产业高质量发展

以“供给侧结构性改革”为主线，培育体育消费新增长点，促进体育与相关产业融合发展。

培育市场主体：放宽体育市场准入，支持社会力量投资体育产业，培育一批具有核心竞争力的体育龙头企业；推动体育场馆运营、体育培训、体育赛事等业态专业化、品牌化发展。
扩大体育消费：打造“体育消费城市”，鼓励发展体育旅游、体育康养、电子竞技等新业态；完善体育消费政策，推动体育用品和服务提质扩容，满足群众多样化体育需求。
促进产业融合：推动“体育+文旅”“体育+康养”“体育+科技”融合发展，例如依托山水资源发展户外运动，结合健康产业发展运动康复,打造体育产业集群。

（四）加强体育文化建设与传播

以弘扬中华体育精神为核心，增强文化自信，提升体育软实力。

传承中华体育文化：挖掘传统体育项目（如武术、龙舟、围棋等）文化内涵，推动传统体育进校园、进社区；建设中国体育博物馆、体育文化基地，展示体育发展成就。
弘扬体育精神：以奥运冠军、优秀运动员为榜样，宣传拼搏精神、团队精神，开展“体育明星进校园”“体育公益行”等活动，营造全社会关心体育、支持体育的良好氛围。
加强国际传播：通过国际赛事、文化交流活动等平台，讲好中国体育故事，传播中国体育声音,提升中国体育的国际影响力。