“十三五”期间，我国群众体育事业在政策引领、设施完善、活动普及等方面取得显著成效。《全民健身计划》深入实施，健身设施城乡覆盖率达100%，人均体育场地面积突破1.8平方米，群众赛事活动蓬勃开展，每年举办超200万场，经常参加体育锻炼人数超4亿，老年人、青少年等群体健身服务持续优化，体育消费潜力释放，健身休闲产业规模不断扩大，群众健康素养和幸福感显著提升，为健康中国建设筑牢民生基石。
“十三五”时期（2016—2020年）是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是群众体育事业实现跨越式发展的关键五年，在全民健身国家战略的引领下，《“健康中国2030”规划纲要》和《全民健身计划（2016—2020年）》等政策文件为群众体育擘画了清晰蓝图，五年来，从城市社区到乡村田野，从体育场馆到健身步道，群众体育以“便民惠民、全民参与”为核心，在设施建设、活动普及、服务提升等方面取得历史性成就，为健康中国建设注入了强劲动力，让运动健身成为亿万群众的生活方式。
设施建设：从“有没有”到“好不好”，健身空间触手可及
“十三五”初期，我国群众体育面临“健身去哪儿”的难题，公共体育设施总量不足、分布不均、开放度低等问题突出，为此，规划明确提出“统筹建设全民健身场地设施，推动公共体育场馆免费或低收费开放”，将设施建设作为群众体育的“硬支撑”。
五年来,全国体育场地设施实现“量质齐升”，截至2020年底，全国体育场地数量达371.3万个，较2015年增长58.9%；人均体育场地面积达2.2平方米，较2015年增长0.4平方米，实现“城市社区15分钟健身圈”基本覆盖，在农村地区，农民体育健身工程实现行政村全覆盖，乡镇健身工程覆盖率达90%以上，许多偏远乡村第一次拥有了标准化的篮球场、健身路径和乒乓球台，各地盘活存量资源，推动学校、企事业单位体育场馆向社会开放，全国超过90%的公共体育场馆实现免费或低收费开放，年均服务群众超4亿人次，让“冷资源”变成“热服务”。
为破解“土地难、资金难”问题，规划创新提出“复合利用”模式，鼓励利用城市空地、公园广场、屋顶空间等建设“嵌入式”健身场地，北京利用疏解腾退空间建设“口袋体育公园”，上海在苏州河沿岸打造“健身步道”，深圳将工业厂房改造为“社区运动中心”，这些举措既节约了土地资源，又让健身设施融入群众日常生活，真正实现“下楼就能健身”。
活动普及：从“少数人”到“人人参与”，运动热潮涌动神州
群众体育的生命力在于“参与感”。“十三五”期间，规划以“丰富群众体育活动，打造品牌赛事”为抓手，推动全民健身从“政府主导”向“全民共享”转变，让运动健身成为一种时尚。
在顶层设计上,国家层面打造了“全民健身日”“全民健身周”等品牌活动，每年举办超过10万次县级以上全民健身赛事，参与人数超亿人次，各地结合地域特色，培育出一批群众喜闻乐见的品牌活动：北京马拉松、上海城市定向赛、广州马拉松、成都社区运动会……这些赛事既有专业竞技的激情，又有全民参与的乐趣，从“精英赛事”变成“百姓舞台”，特别是在农村地区，“乡村篮球赛”“广场舞大赛”“农民健身展示”等活动蓬勃开展，许多农民从“旁观者”变成“参与者”，运动健身成为乡村振兴的“新风尚”。
为激发青少年、老年人、残疾人等重点人群的健身热情，规划推出“青少年体育活动促进计划”“老年人体育健身提升工程”等专项举措，全国中小学普遍落实“每天锻炼一小时”制度，校园足球、篮球、羽毛球等运动广泛普及；社区老年健身俱乐部、健身秧歌队等组织数量达20万个，老年人参与体育锻炼的比例较2015年提升12%；残疾人康复健身体育活动覆盖所有市县，让特殊群体共享运动快乐。
组织网络：从“松散化”到“体系化”，健身服务精准到人
完善的组织体系是群众体育可持续发展的“软实力”。“十三五”期间，规划着力构建“政府主导、部门协同、社会参与”的群众体育组织网络，推动健身服务向“精准化、专业化”迈进。
在社会体育指导员队伍建设上,全国社会体育指导员数量突破200万人，较2015年增长60%，平均每千人拥有1.5名指导员，他们深入社区、农村、学校，提供科学健身指导，成为群众身边的“健身教练”，各级体育总会、单项运动协会、体育俱乐部等社会组织蓬勃发展，全国体育社会组织数量达7万个，较2015年增长45%，形成了“横向到边、纵向到底”的组织网络。
为解决“健身没人教、活动没人组织”的问题，规划推动“互联网+群众体育”模式，开发“全民健身服务平台”，提供场地预约、赛事报名、科学健身指导等“一站式”服务，浙江省“全民健身公共服务平台”整合1.2万个体育场地信息，年服务群众超500万人次；广东省推出“粤省事”体育服务专区，实现赛事报名、健身指导“掌上办”，让群众健身更便捷、更智能。
政策保障：从“单打一”到“大合唱”，制度合力持续增强
群众体育的发展离不开坚实的政策保障。“十三五”期间，规划将群众体育纳入经济社会发展总体规划，推动形成“多部门联动、多要素保障”的工作格局。
在法规制度上,《全民健身条例》修订实施，31个省份出台全民健身实施办法，将群众体育纳入政府绩效考核，为全民健身提供法治保障，在资金投入上，各级财政加大对群众体育的投入，中央累计投入体育彩票公益金超200亿元，支持地方建设健身设施、举办赛事活动；鼓励社会力量参与，通过政府购买服务、PPP模式等吸引企业、社会组织投资群众体育领域，形成“财政投入+社会资本”的多元化保障机制。
在科学支撑方面,规划加强全民健身与全民健康的深度融合，推动“体医结合”，建立运动处方库，推广“运动促进健康”理念，全国有1000多家医疗机构开设“运动门诊”，为慢性病患者提供个性化运动处方，让运动成为疾病预防和健康促进的重要手段。
以人民为中心，书写全民健身新篇章
“十三五”期间，群众体育事业的蓬勃发展，不仅提升了全民健康水平，更凝聚了社会共识，激发了全民热情，从“全民健身”到“全民健康”，从“体育强国”到“健康中国”，群众体育已成为满足人民对美好生活向往的重要途径。
站在新的历史起点,“十四五”时期，群众体育将继续以人民为中心，聚焦“更高水平、更高质量、更可持续”的目标，推动设施建设更普惠、活动组织更丰富、服务供给更精准，让运动健身成为更多人的生活常态，为健康中国建设贡献更大力量。