扬州李宁体育公园因收费引发公共体育空间惠民与可持续的讨论,公共体育设施作为民生工程,其初衷是保障市民平等健身权,收费可能影响低收入群体使用,偏离“惠民”本质,但运营维护需成本投入,单纯依赖财政或公益捐赠难以为继,适度收费或为保障长期可持续的路径,关键在于平衡公益性与经营性,如探索差异化收费、政府补贴与市场化运营结合,既让群众“用得上、用得起”,又确保设施持续更新,真正实现公共体育空间的普惠价值与长效发展。
扬州李宁体育公园启动收费机制的消息引发市民广泛关注,这座集运动健身、休闲娱乐于一体的现代化体育公园,自2021年开放以来便凭借完善的设施和优美的环境成为扬州“网红”打卡地,此次收费究竟出于何种考量?又该如何平衡运营成本与公共利益?这一话题不仅关乎一座公园的管理,更折射出城市公共体育空间发展的深层命题。
从“免费盛宴”到“有偿服务”:公园运营的现实考量
扬州李宁体育公园位于邗江区,占地面积约300亩,设有田径场、游泳馆、篮球场、足球场、健身步道等多元化运动场地,曾以“免费开放”的姿态成为市民健身的“首选地”,随着使用频率激增,公园面临着设施维护、能源消耗、人员管理等现实压力,据运营方透露,仅游泳馆的日常维护、水质净化及设备检修每月成本就需数万元,而免费开放模式下,政府补贴难以完全覆盖长期运营需求,部分设施因缺乏资金更新逐渐老化,反而影响了市民体验。
公共体育设施“收费”并非新鲜事,国内许多城市的体育公园,如杭州奥体中心、深圳湾体育公园等,均采用“免费+低收费”的双轨模式:基础场地(如健身步道、户外广场)免费开放,专业场地(如游泳馆、室内球场)则收取适当费用,既保障了基本公共服务的普惠性,又通过市场化运营维持设施可持续运转,扬州李宁体育公园此次收费,正是对这一模式的探索——试图在“公益”与“运营”之间找到平衡点。
市民声音:理解与期待并存,公平性成关注焦点
收费消息一出,市民反应呈现“两极分化”,支持者认为,“免费不等于低成本”,适当收费能让公园获得“造血”能力,从而提升服务质量。“以前免费时,篮球场经常被‘霸场’,游泳馆水质维护也不及时,收费后或许能规范使用,让真正想运动的人有场地。”市民王先生的说法道出了不少健身爱好者的心声。
反对者则主要担忧“门槛”是否会将部分群体拒之门外,退休职工李阿姨表示:“我们老年人退休金不高,以前每天去公园跳广场舞、健步走都是免费的,现在如果进公园也要收费,确实会增加负担。”收费标准也成为焦点:目前公园室外场地(如篮球场、足球场)每小时收费30-50元,游泳馆票价约50元/人次,部分市民认为“价格偏高”,尤其对青少年学生群体和家庭用户而言,长期参与的经济压力不容忽视。
更值得关注的是“公平性”问题,公共体育设施的核心属性是“普惠”,若收费导致“用得起的人用,用不起的人不用”,显然偏离了初衷,如何让收费机制兼顾不同群体的需求,成为运营方必须解答的课题。
破局之道:以“公益为底、服务为本”探索可持续路径
公共体育空间的收费,本质不是“创收”,而是“提质增效”,要让扬州李宁体育公园的收费机制获得公众认可,关键在于坚守“公益初心”,同时优化管理逻辑。
需明确“免费兜底”原则,基础性、普惠性的场地(如户外健身器材区、健身步道、公共广场)应保持免费开放,确保低收入群体、老年人、青少年等“刚需用户”的基本健身需求不受影响,专业性强、运营成本高的场地(如游泳馆、室内球馆)可实行低收费,但需设置“优惠时段”和“特殊群体减免政策”——学生凭学生证享半价优惠,老年人工作日免费开放,周末收费减半等,让收费“有温度”。
收费应透明化、合理化,运营方需公开成本明细,让市民清楚“钱花在哪里”,如设施维护、人员工资、能耗等,避免“模糊收费”引发质疑,可参考周边城市标准,结合扬州市民收入水平动态调整价格,确保“质价相符”。
强化政府“兜底”与监管职能,公共体育设施具有准公共产品属性,政府应通过购买服务、专项补贴等方式,降低运营方的成本压力,同时建立价格听证、用户反馈等机制,让市民参与收费标准的制定与监督,确保收费机制始终服务于“惠民”目标。

让体育公园成为城市活力的“催化剂”
扬州李宁体育公园的收费探索,是城市公共体育设施从“粗放管理”向“精细化运营”转型的缩影,真正的“惠民”,不是一味追求免费,而是通过合理机制保障设施的可持续性,让更多人享受高质量的运动服务,期待运营方能以此次收费为契机,在“公益”与“运营”间找到最佳结合点,让这座公园不仅成为市民强身健身的“阵地”,更成为扬州城市活力与文明形象的“窗口”——毕竟,当每个普通人都能便捷、舒适地运动时,城市的温度与力量,便在其中生长。