为规范曲阜体育公园管理,近期开展违法小摊专项整治行动,针对园内占道经营、乱摆乱放等问题,执法部门联合多部门力量,通过劝导教育、依法取缔等方式,清理违规摊位,消除安全隐患,此次整治有效遏制了公共空间被挤占现象,恢复了公园整洁有序的环境,保障了市民健身休闲的安全与舒适,切实提升了公共空间使用效能,还市民一个文明、安全、和谐的公园环境。
清晨六点,当第一缕阳光洒向曲阜体育公园,本该是晨练市民最活跃的时刻——跑道上有人迎着晨光慢跑,健身区里老人打着太极,孩子们在儿童乐园追逐嬉戏,近段时间以来,公园入口处的环形步道、篮球场边的空地、甚至羽毛球场的休息区,却被陆续“占领”:小吃摊的油烟弥漫着炸串的焦糊味,水果摊的遮阳伞挤占了步行通道,玩具摊的叫卖声盖过了运动时的欢笑声……这些违法小摊的“野蛮生长”,不仅让体育公园失去了应有的整洁与秩序,更埋下了安全隐患,成为文明城市肌理上的一块“疮疤”。
违法小摊:公共空间的“侵占者”与“风险源”
曲阜体育公园作为市民休闲健身的重要场所,本应是展现城市文明形象的窗口,随着部分小摊贩的“盯上”,这里的公共空间正被不断挤压,记者走访发现,每天早晚高峰,公园内至少有20余个流动摊点“扎堆”:有的在跑道旁支起油锅,炸串的油渍滴落在塑胶跑道上,不仅难清理,还让跑步者脚底打滑;有的将三轮车停在篮球架下,叫卖“网红玩具”,导致打球者不得不绕行;更有甚者,在草坪上随意搭建简易摊位,留下满地垃圾,保洁人员刚清理完,新的垃圾又堆了起来。
这些小摊的存在,首先是对公共秩序的严重破坏。《城市市容和环境卫生管理条例》明确禁止擅自占用城市道路、公共场地摆摊设点,体育公园作为公共设施,其核心功能是为市民提供运动健身的空间,而非商业经营的“战场”,当运动场地被挤占,市民的健身权利便打了折扣——一位常在公园跑步的市民无奈地说:“以前跑三圈很顺畅,现在得不断躲闪摊位,有时候还被摊贩的锅铲碰到,太危险了。”
更令人担忧的是安全隐患,部分小吃摊使用液化气罐,在人员密集的公园内明火操作,一旦泄漏或引发火灾,后果不堪设想;有的摊贩私拉电线给照明设备供电,电线裸露在地面,老人和孩子稍不注意就可能绊倒;还有的摊贩售卖的“三无”食品,没有卫生保障,市民食用后可能出现食物中毒,损害身体健康,这些“定时炸弹”,不仅威胁着市民的生命安全,也让体育公园的管理陷入困境。
治理之困:为何违法小摊屡禁不止?
面对体育公园内的违法小摊,相关部门并非没有行动,今年以来,曲阜市城管局、市场监管局等部门已开展多次联合整治,累计劝离违规摊贩50余人次,暂扣经营工具20余件,这些整治往往“风头一过”,小摊便卷土重来,陷入“整治—反弹—再整治”的怪圈。
究其原因,首先是“需求”与“生计”的博弈,对于部分摊贩而言,摆摊设点是家庭收入的重要来源,他们或因年龄大、技能单一难以找到固定工作,或因经济压力选择低成本经营,体育公园人流量大,市民对早餐、小吃、日用品有即时需求,这让小摊有了“生存土壤”,一位炸串摊贩坦言:“我也知道占道不对,但家里孩子要上学,只能出来摆摊,被赶走就去别的地方,总得吃饭。”
管理难度较大,体育公园面积广、出入口多,摊贩流动性强,往往“打游击式”经营——执法人员一来就跑,走了又回来,部分市民对“烟火气”抱有同情心理,认为小摊方便了生活,对整治行动不理解、不配合,也给执法带来阻力。
公共服务配套的不足也是重要因素,如果周边有规范的早市、夜市或便民市场,摊贩有了合法的经营场所,市民有了安全的消费选择,违法小摊自然会失去市场,但目前,体育公园周边的便民设施相对匮乏,难以满足摊贩和市民的双向需求。
疏堵结合:让体育公园回归“运动初心”
整治违法小摊,不能只靠“一罚了之”,更需疏堵结合、标本兼治,要让体育公园真正回归“运动初心”,需要政府、社会、市民的共同努力。
其一,强化执法与监管,形成“高压态势”。 相关部门应建立常态化巡查机制,利用“智慧城管”平台,对公园内的重点区域进行实时监控,发现违法摊贩及时处置,对屡教不改、屡次违规的摊贩,应依法从严处罚,提高违法成本,形成“不敢违、不能违”的震慑。
其二,搭建合法经营平台,疏解“民生需求”。 可在公园周边规划临时经营区域,或利用闲置场地建设便民疏导点,为符合条件的摊贩提供合法经营场所,统一管理、规范经营,设置“早餐车”“夜市摊”专区,规定经营时间、经营范围和卫生标准,既满足市民的多样化需求,又让摊贩有稳定的“安身之所”。
其三,加强宣传引导,凝聚“文明共识”。 通过社区宣传、媒体曝光等方式,向市民普及城市管理法规,引导市民自觉抵制违法小摊,选择合法消费渠道;对摊贩进行法治教育,让他们认识到违法经营不仅损害公共利益,也影响自身生计,只有形成“人人抵制违法、人人维护文明”的社会氛围,才能从根本上铲除违法小摊的生存土壤。

其四,完善公园功能,提升服务品质。 体育公园应进一步优化设施布局,增加健身器材、休息座椅、公共卫生间等便民设施,提升市民的健身体验,当公园的环境更整洁、服务更完善,