河南省积极应对人口老龄化,以老年人体育服务为抓手,构筑银发健康幸福屏障,通过完善社区健身设施、建设老年体育活动中心,开展太极拳、广场舞、健步走等特色活动,配备社会体育指导员提供科学指导,满足老年人多样化健身需求,此举有效提升老年人身体素质,促进慢性病预防,增强晚年幸福感,让“银发族”在运动中乐享健康生活,为健康河南建设注入银发活力。
截至2023年,河南省60岁及以上老年人口已达1786万,占常住人口的18.1%,老龄化程度持续加深,随着“健康中国”战略深入实施,老年人的健康需求从“疾病治疗”向“健康促进”转变,体育服务作为提升老年人生活质量的重要抓手,正成为河南应对人口老龄化、建设“幸福河南”的关键一环,近年来,河南以“老有所乐、老有所健”为目标,从政策保障、设施建设、活动供给到社会参与,全方位推进老年人体育服务体系建设,让“银发族”在运动中收获健康与快乐。
政策引领,夯实服务“四梁八柱”
河南将老年人体育服务纳入全省老龄事业和体育事业发展总体规划,形成“政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局。
- 制度保障:出台《河南省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》《河南省全民健身实施计划(2021—2025年)》,明确提出“建设城市社区‘15分钟健身圈’,实现乡镇(街道)全民健身中心、行政村(社区)健身设施全覆盖”,将老年人体育服务作为重点考核指标。
- 资金支持:省级财政每年安排专项经费用于老年人体育设施建设、活动开展和培训,同时鼓励社会资本通过PPP模式、捐赠等方式参与,形成多元投入机制,2022年以来,全省累计投入老年人体育服务资金超5亿元,新建、改建老年人健身场地设施3200余个。
- 部门联动:省体育局、省老龄办联合开展“老年人体育服务提升行动”,推动体育部门与民政、卫健、文旅等部门资源共享,例如在社区养老服务中心嵌入健身角,在乡镇卫生院开设运动康复指导站,实现“养老+体育+健康”深度融合。
设施完善,搭建家门口“健身圈”
河南聚焦老年人“健身去哪儿”的痛点,推动体育设施向基层、向社区延伸,让老年人“抬脚就能健身”。
- 城乡均衡覆盖:在城市,利用老旧小区改造、公园建设等契机,增设适合老年人的柔性健身器材(如漫步机、太极轮、上肢牵引器等),并配备无障碍通道、休息座椅等便民设施,截至2023年,全省城市社区健身设施覆盖率达100%,适老化”改造占比超60%,在农村,结合“千村示范、万村整治”工程,在行政村建设简易健身路径、篮球场(适合老年人慢走、活动的场地)和文体广场,实现“村村有健身场地”。
- 特色阵地打造:依托河南太极拳、少林拳等传统武术优势,在焦作温县(太极拳发源地)、登封(少林拳圣地)等地建设“老年人传统武术培训基地”,定期举办太极拳、太极剑、健身气功等培训班;在郑州、洛阳等地的城市公园打造“老年人健身角”,形成“晨练有场地、晚练有灯光”的健身氛围。
- 智慧化赋能:推广“互联网+老年体育”服务,部分社区安装智能健身器材,可通过扫码记录运动数据、获取个性化健身指导;开发“河南老年体育”小程序,整合场地预约、活动报名、健康知识等功能,让老年人“一键”享受便捷服务。
活动丰富,点燃银发“运动热情”
河南以“接地气、受欢迎、可持续”为原则,打造形式多样的老年人体育活动,让运动成为老年人生活的一部分。
- 品牌活动引领:连续12年举办“河南省老年人运动会”,设置太极拳、门球、健身气功、广场舞、乒乓球等适合老年人的项目,每届参与人数超10万人次;打造“中原老年人健身节”“社区体育邻里节”等品牌活动,鼓励老年人走出家门、参与运动,2023年,全省共举办老年人体育赛事活动2.3万场,覆盖老年人超500万人次。
- 日常活动常态化:推动“体育进社区、进乡村、进养老机构”,依托社区居委会、老年协会组建广场舞队、太极拳队、门球队等健身队伍,全省已注册老年人体育社会组织超1.2万个,常年参与活动的老年人超300万,在郑州“健康公园”、洛阳“洛浦公园”等场所,每天清晨和傍晚都能看到老年人集体健身的场景,成为城市一道亮丽的风景线。
- 传统体育赋能:结合河南地域文化,将豫剧、秧歌、竹马等民俗活动与体育健身结合,开发“豫剧健身操”“民俗健身舞”等特色项目,让老年人在运动中感受传统文化魅力,开封市“豫剧健身操”队多次参加全国老年人健身大会,既锻炼了身体,又传承了非遗文化。
多元参与,凝聚服务“强大合力”
河南鼓励社会力量参与老年人体育服务,形成“政府搭台、社会唱戏、老人受益”的良好生态。
- 专业人才支撑:加强社会体育指导员队伍建设,针对老年人特点开展专项培训,目前全省拥有老年人社会体育指导员超5万名,平均每万名老年人配备28名指导员,实现“社区有指导员、健身有科学方法”。
- 志愿服务添彩:发动高校学生、退休教师、体育爱好者等组成“老年体育志愿服务队”,为老年人提供健身指导、活动组织、器材维护等服务,河南大学“阳光助老”志愿服务队每周赴开封社区开展老年健身指导,累计服务超2万人次。
- 企业市场参与:鼓励体育企业开发适合老年人的健身器材、运动服饰等产品,并通过政府购买服务方式,引入专业机构运营老年人健身场地,郑州某体育公司承接社区“嵌入式健身中心”运营,提供低收费、专业化的健身服务,深受老年人欢迎。
挑战与展望:让“银发体育”更有温度
尽管河南老年人体育服务取得显著成效,但仍面临农村设施不足、专业人才短缺、服务精细化不够等挑战,河南将从三方面发力:

- 补齐农村短板:加大对农村老年人体育设施的投入,推广“流动健身车”“便携式健身器材”